国务院进一步加大力度推动保障性安居工程建
国务院:进一步加大力度推动保障性安居工程建设
国务院总理李克强9月25日主持召开国务院常务会议，修订政府核准投资项目目录，决定再取消和下放一批行政审批事项，部署进一步加大力度推动保障性安居工程建设。 会议指出，随着经济环境、科技进步和行业发展等情况的变化，2004年出台的政府核准的投资项目目录已不完全适应现实需要，必须抓紧修订，以进一步发挥市场机制作用，促进产业升级，减少政府对微观事务的参与，转变政府风格，提高管理效能，避免寻租和腐败，让社会投资活力有效迸发。1是缩小核准范围，对市场竞争充分、企业有自我调理和束缚能力、可通过经济和法律手段有效调控、符合结构调整方向、有利于避免产生新的过剩产能的项目，由核准改成备案。二是将仍需由政府核准，但可通过计划、产业政策、技术标准等引导和调控的项目下放给地方，增强就近监管能力。3是对已下放核准权的项目，相应调解相干前置审批权限，以提高效率。4是明确职责分工，国务院投资主管部门核准跨地区、跨行业、跨领域和触及综合北京白癜风医院地址平衡、重大布局的项目，行业管理部门核准需由中央层面管理的其他项目，做到权责一致。按上述原则，此次修订取消和下放了分布式燃气发电等一批核准项目，放宽了部分外商投资准入条件。 为深入推动政府职能转变，延续释放改革红利，会议决定再取消和下放75项行政审批事项。至此，新一届政府取消和下放的行政审批事项已达242项，激起市场和社会活力的成效正在显现。 会议强调，通过减少核准和行政审批事项，不但使企业在更大程度上具有投资“拍板权”，把投资引向能够促进经济结构调整的领域，又可让政府腾出更多精力，加强事中事后监管，管好该管的事。要加快配套改革和法治及相干制度建设，在有序推动“放”的同时，“管”也要跟上，切实做到放、管结合。依法及时公然项目核准和行政审批信息，努力修建公平竞争、打破分割、优胜劣汰的市场环境。尤其是各地要重视运用市场的办法，更加扎实有效地推动消化过剩产能，避免盲目建设，使转变政府职能和转变发展方式同步推动。 会议听取了2013年保障性安居工程情况汇报。指出，政府在转变职能、向市场放权、掌控好宏观调控的同时，要更好地实行保障基本民生的职责。改进困难群体住房条件，是其中的重要内容。今年以来，保障性安居工程建设取得积极进展，但一些地方仍然存在资金落实不到位、配套设施建设滞后、分配管理不规范等问题。必须进一步加大工作力度，创新体制机制，确保完成年初肯定的包括棚户区改造在内的保障性安居工程建设目标，让广大翘首以盼的困难家庭早日搬进新居。这是各级政府的“硬任务白癜风该如何医治”，是必须向人民兑现的“硬许诺”，也是促消费、调结构的有效举措。为此，1要适当增加中央补助资金，重点支持保障性安居工程特别是已建成保障房的配套设施建设。研究多渠道资金支持保障房建设。有保障房空置的地方，要采取措施努力予以消除。2要加快制定城镇住房保障条例，规范和促进保障性住房建设、管理和运营，稳定人民群众对“住有所居”的预期。3要加快推动公租房和廉租房并轨运行。各地要制定和完善公然透明的公租房配租政策，充分运用租金杠杆强化准入退出管理。根据困难家庭不同收入情况，实行差别化补贴。会议强调要切实落实。国务院将适时对保障性安居工程进行专项督查，促进工程建设顺利推动。
